近日，省委书记沈晓明来到中央在湘企业和省属国企，调研听取经营主体对“机器管招投标”系统运行的意见建议。调研传递鲜明信号：省委、省政府把“机器管招投标”作为深化公共资源交易领域体制机制改革的重要抓手，着力打造阳光透明的公共资源交易环境。

7月22日，沈晓明来到中国建筑第五工程局有限公司调研。

长期以来，在公共资源交易领域，“围标串标”“违规操盘”“领导打招呼”等乱象的屡禁不止，破坏了市场环境的公平公正，成为腐败问题频发的“重灾区”。针对公共资源交易领域的这一痛点，今年1月，湖南省“机器管招投标”系统省本级和几个地市试点。2月，全省14个市州全面铺开，在全国率先上线试运行“机器管招投标”交易系统。目前，已在施工、设计施工总承包、设计、监理、服务、货物等六类招标项目开展试运行。

机器怎么管招投标？笔者了解到，该系统就像一位“AI裁判”，招标文件生成、投标资格审核、评标打分等关键环节，都可以用系统规则和算法自动完成。此外，针对企业反映强烈的“废标情况多”“理由不清晰”，专家“一句话就能定生死”的问题，湖南上线了《“机器管招投标”评标委员会否决投标理由数字化目录清单》。在这份清单中，废标理由只能勾选，专家不能主观发挥，且所有操作系统全程留痕可追溯，真正实现阳光监督无死角。

上线试运行以来，“机器管招投标”实现了效率与公平的双赢。从效率上来看，数据显示，截至7月16日，全省已有887个“机器管招投标”项目发布招标公告，其中536个项目完成开评标。直观数据反映的情况表明：该系统相较于传统的招投标模式，不仅减少了繁琐的流程，还降低了沟通成本，从而更快更好地让项目进入实施阶段。

从公平性上来看，该系统也可圈可点。数据显示，民营企业参与率从88.27%提升至90.49%，中标率从73.65%显著提升至88.25%。值得关注的是，该系统上线以来，成功吸引多家省外优质企业参与到湖南公共资源交易，促进了市场的充分竞争与资源的优化配置。

在笔者看来，此次调研不仅是对“机器管招投标”系统实效的一次检验，其背后还蕴含着公共资源交易领域改革的深层逻辑——从传统的“管项目”模式向“管生态”模式转变。

2月27日，株洲市公共资源交易中心召开“机器管招投标”系统“以测代训”部署会，60余家代理机构近80名代理从业人员报名参加。

过去，公共资源交易管理多聚焦于单个项目的招投标过程，关注项目是否合规、是否顺利完成交易。而“机器管招投标”系统通过对招投标全流程数据的收集、分析与整合，构建起整个公共资源交易生态的数字画像。

政府部门基于这些数据，一方面，可以从宏观层面制定更加科学合理的政策，加强对市场秩序的监管，维护公平竞争环境，引导市场健康发展。另一方面，可以优化公共资源配置，提高资源利用效率。可以说，这一转变，将有效推动公共资源交易向数智化转型，为推动构建全国统一大市场提供宝贵经验。

尽管“机器管招投标”系统发展前景广阔，但在推进过程中也面临一些挑战。例如，技术的发展日新月异，如何让该系统持续迭代更新，满足日益复杂的市场需求？如何让技术的发展和法律法规、监管制度更好地适配，不出现“为数字化而数字化”的问题？

想要有效应对这些挑战，笔者认为可以从以下三个方面发力。一是加大对人才培养和技术研发的力度，让系统始终保持先进性和稳定性，不断满足市场新的需求；二是建立健全相关的法律法规体系，进一步规范系统使用流程，堵塞可能存在的漏洞；三是积极听取市场主体的反馈意见，持续优化系统功能，不断给企业带去“改革红利”。

从“人为操控”到“机器掌舵”，湖南用“机器管招投标”的积极探索走出了一条数字技术赋能治理现代化的路子。未来，随着“机器管招投标”系统的不断完善与推广，公共资源交易领域将更加公平、高效、透明。这不仅将提升市场主体的满意度与获得感，还为湖南乃至全国的经济社会高质量发展注入强劲动力。